富裕層の海外資産３・２兆円　　財調の罰則効果あるも氷山の一角   富裕層が海外に持つ資産が総額３兆円を超えることを、国税庁が１０月３１日に公表した。この数字は、一定以上の資産を持つ人に提出を義務付ける「国外財産調書」のデータによるもの。同調書は不提出や虚偽記載に罰則があることから提出件数は徐々に伸びてはいるものの、財産を持っているにもかかわらず調書を出していない人も相当いることから、３兆円は“氷山の一角”に過ぎないというのが大方の見方だ。 　国外財産調書は、富裕層の持つ海外資産の把握と適正な課税を目的として、合計５千万円超の資産を海外に有している人に提出が義務付けられているものだ。国税庁がまとめた２０１５年分の提出状況によると、調書の提出件数は８８９３件で、総財産額は３兆１６４３億円だった。件数で前年より８・６％、価額で１・５％それぞれ増加している。同制度では１５年１月から正当な理由のない未提出、虚偽記載に対する罰則規定がスタートし、提出件数も大幅に増加していた。今年は罰則規定の周知が進んだことなどにより提出件数がさらに増えたものと言える。 　国税局の管轄ごとに見ると、東京が５７９２件で全体の６５・１％を占めている。以下、大阪１２２３件、名古屋６７３件と続いた。また財産額では、東京が２兆３２７４億円で全体の７３・６％を占め、富裕層の持つ資産の４分の３近くが東京に集中している現状が改めて浮き彫りとなっている。以下、大阪３９２７億円、名古屋１７９３億円となった。財産の構成比では有価証券が全体の４８・４％と半数に近く、以下、預貯金、建物、貸付金の順で割合が高かった。 　調書の提出件数が伸びている理由には、昨年から新たに設けられた罰則規定がある。正当な理由なく期限内に提出がなかったり虚偽の記載があったりしたときには１年以下の懲役か５０万円以下の罰金が課され、未提出であったり記載のない財産について申告漏れがあったりしたときには加算税に５％のペナルティーが上乗せされることとなった。同時に、記載のあった財産に申告漏れがあったときには加算税を５％軽減するインセンティブも設けられている。 　国税はそれでも未提出者が相当数いると見込んでおり、富裕層対策をまとめて１０月２５日に発表した「国際戦略トータルプラン」では、「提出義務があると見込まれながら、調書が未提出である者に対して、文書照会等を行っていく」と監視強化の姿勢を示したばかりだ。